新版《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》發(fā)布，讓舉辦者少跑腿
明確養(yǎng)老機構(gòu)分類
《辦法》的總則中，明確把養(yǎng)老機構(gòu)分為營利性養(yǎng)老機構(gòu)和非營利性養(yǎng)老機構(gòu)。增加了有關養(yǎng)老機構(gòu)活動基本要求的內(nèi)容，明確養(yǎng)老機構(gòu)應該按照建筑、消防、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、特種設備等法律法規(guī)的規(guī)定和強制性的國家標準開展服務，以進一步壓實責任，避免因取消許可導致安全底線被擊穿的問題。
便利養(yǎng)老機構(gòu)備案
本次修訂按照老年人權(quán)益保障法的規(guī)定，用“備案辦理”專章五個條文細化了備案制度的相關內(nèi)容。具體規(guī)定了備案機關、備案時間、備案提交材料、備案辦理流程、變更備案、備案有關信息公開及共享的內(nèi)容。
《辦法》在修訂過程中有一條很重要的指導思想就是增加辦理備案的便利程度，減輕舉辦者負擔，讓舉辦者少跑腿。
細化服務規(guī)范
本次修訂明確了養(yǎng)老機構(gòu)向老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務活動的要求。
1、完善了入院評估制度，規(guī)定養(yǎng)老機構(gòu)應當對老年人身心狀況進行評估，并根據(jù)評估結(jié)果確定或者變更老年人照料護理等級。
2、根據(jù)新冠肺炎疫情防控實踐和傳染病防治法要求，細化了養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)現(xiàn)老年人為傳染病人或者疑似傳染病人時的應對措施，明確應當及時向附近的疾病預防控制機構(gòu)或者醫(yī)療機構(gòu)報告，配合實施衛(wèi)生處理、隔離等預防控制措施。
3、增加了養(yǎng)老機構(gòu)協(xié)助老年人家庭成員看望和問候老年人的內(nèi)容。
4、增加了鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)開展延伸服務的內(nèi)容，明確養(yǎng)老機構(gòu)可以運營社區(qū)養(yǎng)老服務設施，或者上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔等服務。
規(guī)范運營管理機制
本次修訂主要對養(yǎng)老機構(gòu)的內(nèi)部工作機制進行規(guī)范。
1、重視養(yǎng)老護理人員隊伍建設，增加養(yǎng)老機構(gòu)應當建立健全體現(xiàn)養(yǎng)老護理人員職業(yè)技能等級等因素的薪酬制度的內(nèi)容。
2、強調(diào)養(yǎng)老機構(gòu)安全保障工作，增加養(yǎng)老機構(gòu)應當在相關公共場所安裝視頻監(jiān)控設施，妥善保管視頻監(jiān)控記錄的內(nèi)容。
3、依照突發(fā)事件應對法有關規(guī)定，強化養(yǎng)老機構(gòu)對突發(fā)事件的預防和處置，除應當制定突發(fā)事件應急預案外，還應當配備必要設施、設備并定期組織應急演練，發(fā)生突發(fā)事件后，養(yǎng)老機構(gòu)必須采取防止危害擴大的必要處置措施。
強化監(jiān)督檢查
養(yǎng)老機構(gòu)設立許可取消后，事中有效的監(jiān)督檢查變得尤為緊要，《辦法》對此進行了較大幅度修改的完善。
1、貫徹綜合監(jiān)管要求，明確民政部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在應當由其他部門查處的違法行為的，應當及時通報有關部門處理。
2、強化民政部門監(jiān)督檢查職責，明確實施“雙隨機、一公開”的監(jiān)管方式，且要求民政部門應當每年對養(yǎng)老機構(gòu)服務安全和質(zhì)量進行不少于一次的現(xiàn)場檢查。
3、針對養(yǎng)老服務領域非法集資問題，明確民政部門防范、監(jiān)測和預警職責。四是規(guī)定未經(jīng)登記以養(yǎng)老機構(gòu)名義活動的處置辦法。
明確法律責任
《辦法》加大了事后懲戒力度，增加了警告的處罰方式，完善了養(yǎng)老機構(gòu)承擔法律責任的行為方式，將未建立入院評估制度或者未按照規(guī)定開展評估活動、未按照協(xié)議約定提供服務、未依法預防和處置突發(fā)事件等行為增加為應當予以處罰的情形。
