高水平起步 托起老人穩(wěn)穩(wěn)的幸福
近年來，江蘇省鹽城市大豐區(qū)民政局圍繞“居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合”的幸福養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)要求，著力補齊養(yǎng)老服務(wù)短板，提升養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)，精心編織養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全區(qū)養(yǎng)老服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施、基本服務(wù)、運營模式均邁向更高水平，養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量得到極大提升，打響了“銀發(fā)馨居”養(yǎng)老服務(wù)品牌。
滿足居家養(yǎng)老服務(wù)需求
大豐區(qū)成立了由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的養(yǎng)老服務(wù)工作聯(lián)席會議，統(tǒng)籌推進養(yǎng)老服務(wù)工作。以“護老暖陽”專項行動為抓手，完善制度，整改問題，為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)激發(fā)內(nèi)生動力。
大豐區(qū)建成智慧養(yǎng)老平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)匯集、服務(wù)呼叫、工單派發(fā)、實時監(jiān)管、回訪考核、服務(wù)結(jié)算6大任務(wù)閉環(huán)運行。全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)和居家養(yǎng)老服務(wù)站全面接入平臺進行數(shù)字化運營，2019年以來累計為4萬多名老人完成上門服務(wù)61萬余次。上門服務(wù)全程借助APP計時、定位簽到簽退、現(xiàn)場實時連線、服務(wù)內(nèi)容拍照等途徑開展服務(wù)質(zhì)量評價，實現(xiàn)對服務(wù)過程和質(zhì)量全流程監(jiān)管。同時，在區(qū)級現(xiàn)有智慧養(yǎng)老信息平臺的基礎(chǔ)上，探索開發(fā)了實時監(jiān)督、預(yù)警監(jiān)管等功能模塊，對養(yǎng)老資金使用情況實行實時監(jiān)管，2021年實現(xiàn)對居家養(yǎng)老服務(wù)36萬多個工單全流程管理。
大豐區(qū)開展家庭照護援助服務(wù)試點，為居家養(yǎng)老的重度失能老人提供12天的上門服務(wù)或機構(gòu)服務(wù)，減輕家庭成員的護理壓力。推進適老化改造工程，搭建了居家適老化改造實景體驗廳，免費為546戶分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保等特殊困難老人及光榮在黨50年困難老黨員家庭進行硬件改造和輔具配備，實現(xiàn)老人“養(yǎng)老不離家”的美好愿景。
完善社區(qū)養(yǎng)老配套設(shè)施
全區(qū)建成示范型日間照料中心2個，標(biāo)準(zhǔn)化居家養(yǎng)老服務(wù)中心13個，普通型居家養(yǎng)老服務(wù)站250個，為老人提供膳食供應(yīng)等服務(wù)，實現(xiàn)了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。建立孤寡、失能、高齡等重點老年群體日常探視、定期巡訪、結(jié)對幫扶三項制度，健全特殊困難老年人“一戶一冊”信息共享和動態(tài)管理關(guān)愛臺賬，依托村（居）民政主任、社區(qū)（村）網(wǎng)格員等力量和智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，實施常態(tài)化關(guān)愛照護，特殊困難老年人月探訪率達100%。
大豐區(qū)與所有分散供養(yǎng)特困對象簽訂了“四方”關(guān)愛照料服務(wù)協(xié)議書，強化監(jiān)管責(zé)任，堅決兜牢特困對象關(guān)愛服務(wù)網(wǎng)。建成區(qū)老年人活動中心，設(shè)立閱覽室、棋牌室、健身房、休息室等9大功能室，向全區(qū)60歲以上老人免費開放，每日可接待老人300多人次，以“長者學(xué)堂”“銀齡大舞臺”等系列為老活動為載體，實現(xiàn)了從“基本養(yǎng)老”向“品質(zhì)養(yǎng)老”新跨越。
提升機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)水平
大豐區(qū)連續(xù)四年開展服務(wù)質(zhì)量提升專項行動，對照116項指標(biāo)，圍繞消防安全、食品安全、服務(wù)全流程安全等開展全面整治，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量顯著提升。區(qū)社會福利院對失能失智特困人員進行集中托養(yǎng)，優(yōu)先滿足這部分老人的集中照護需求。全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)均實現(xiàn)消防審驗“全清零”、疫情防控“零感染”的既定目標(biāo)。
大豐區(qū)建成新豐鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，具備居家上門服務(wù)、老年人能力評估、康復(fù)護理、職業(yè)培訓(xùn)等功能。積極引導(dǎo)空置率高、服務(wù)能力不足的公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院公建民營，打開院門向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供輻射服務(wù)。開展養(yǎng)老護理員職業(yè)技能等級資格培訓(xùn)，上門服務(wù)的助老員崗前培訓(xùn)率達100%。對全區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)負責(zé)人、護理員進行輪訓(xùn)，2021年通過職業(yè)技能認(rèn)定的養(yǎng)老護理員共計317名。
打造健康養(yǎng)老特色項目
全區(qū)所有養(yǎng)老機構(gòu)均設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化醫(yī)務(wù)室，并納入醫(yī)保定點服務(wù)機構(gòu)，由醫(yī)護人員進駐坐診或定期開展巡診，為在院老人提供醫(yī)療保健、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。落實機構(gòu)養(yǎng)老床位和醫(yī)療床位按需規(guī)范轉(zhuǎn)換機制,新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位200張。
瑞鑫養(yǎng)護院、大豐第三人民醫(yī)院養(yǎng)護院、大豐廣濟中醫(yī)院三家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合護理院建成運行。投資10億元的復(fù)旦大學(xué)附屬中山醫(yī)院蘇北健康管理中心項目落戶大豐，讓老人在家門口便能享有優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源。依托荷蘭花海、水韻龍灣、梅花灣等資源，構(gòu)建了“文旅+康養(yǎng)”一體化資源產(chǎn)業(yè)體系，斗龍港康養(yǎng)旅游基地被評為全市首批康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地。
（中國社會報.高水平起步 托起老人穩(wěn)穩(wěn)的幸福.2022-03-29）
