國務(wù)院新聞辦公室于12月9日上午10時舉行新聞發(fā)布會，請國家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍，國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司負責人郝福慶，工業(yè)和信息化部消費品工業(yè)司司長何亞瓊，民政部養(yǎng)老服務(wù)司負責人李邦華，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司負責人汪科，國家衛(wèi)生健康委老齡健康司司長王海東介紹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》有關(guān)情況，并答記者問。

國家衛(wèi)生健康委黨組成員、全國老齡辦常務(wù)副主任王建軍談到，在黨的十九屆六中全會勝利閉幕之際，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強新時代老齡工作的意見》（以下簡稱《意見》）。這個《意見》同2019年中共中央國務(wù)院印發(fā)的《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》以及即將印發(fā)的《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》，共同構(gòu)成了實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、實現(xiàn)老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的頂層設(shè)計，都是老齡工作的綱領(lǐng)性文件，意義重大。

王建軍介紹了《意見》出臺的背景。

他指出，人口老齡化是社會發(fā)展的重要趨勢，是人類文明進步的重要體現(xiàn)，也是我國今后較長一個時期的基本國情。我國自1999年進入老齡化社會，老年人口規(guī)模日益擴大、老齡化程度日益加深。有效應(yīng)對我國人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視老齡工作，黨的十九屆五中全會將積極應(yīng)對人口老齡化確定為國家戰(zhàn)略，今年中央政治局會議聽取“十四五”時期積極應(yīng)對人口老齡化重大政策舉措?yún)R報。重陽節(jié)前夕，習近平總書記對老齡工作作出重要指示，強調(diào)各級黨委和政府要高度重視并切實做好老齡工作，貫徹落實積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，讓老年人共享改革發(fā)展成果、安享幸福晚年。10月14日，也就是今年的重陽節(jié)當天，召開的全國老齡工作會議認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，對新時代老齡工作作出全面部署。黨中央、國務(wù)院立足中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，針對新時代我國人口老齡化的新形勢新特點，堅持以人民為中心，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，著力解決老年人在養(yǎng)老、健康、精神文化生活、社會參與等方面的“急難愁盼”，切實增強老年人的獲得感、幸福感、安全感，所以適時出臺了這個《意見》。

《意見》站位高、內(nèi)容實、措施具體，針對性強，有許多新亮點，概況起來，主要體現(xiàn)在四個“新”上。

一是立足新時代。《意見》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于老齡工作的重要指示精神，強調(diào)全面加強黨對老齡工作的領(lǐng)導，將黨的十八大以來黨中央國務(wù)院關(guān)于老齡工作的重大決策部署和老齡工作實踐經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為具體的、可操作的政策措施，是指導新時代老齡工作的綱領(lǐng)性文件。

二是適應(yīng)新形勢。《意見》立足我國當前人口老齡化的新形勢新特點，聚焦老齡工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，強化政府主導責任，發(fā)揮市場機制作用，壓實地方和部門責任，形成多元主體責任共擔、老齡化風險梯次應(yīng)對、老齡事業(yè)人人參與的新格局。

三是貫徹新理念?！兑庖姟窂娬{(diào)把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。堅持老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，將健康中國戰(zhàn)略和積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略協(xié)同推進，把老有所為與老有所養(yǎng)結(jié)合起來。通過完善就業(yè)、志愿服務(wù)、社區(qū)治理等政策措施，鼓勵老年人繼續(xù)發(fā)揮作用。通過完善老年人健康支撐體系，提高老年人健康服務(wù)和管理水平，加強失能老年人長期照護服務(wù)和保障，深入推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，為實現(xiàn)健康老齡化打下堅實基礎(chǔ)。

四是明確新任務(wù)?！兑庖姟穲猿忠匀嗣駷橹行?，堅持問題導向、需求導向和目標導向，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，聚焦老年人的“急難愁盼”，針對各方關(guān)注的養(yǎng)老服務(wù)、健康服務(wù)、社會參與、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、權(quán)益保障等問題，明確了新時代老齡工作的五項重點任務(wù)，通過創(chuàng)新和完善政策舉措，建立制度框架，推動老齡工作任務(wù)落地見效。

《意見》的主要內(nèi)容為八個部分24條。其中，第一部分“總體要求”包括“指導思想”和“工作原則”兩方面內(nèi)容；第二至六部分為重點任務(wù)，主要包括健全養(yǎng)老服務(wù)體系、完善老年人健康支撐體系、促進老年人社會參與、著力構(gòu)建老年友好型社會、積極培育銀發(fā)經(jīng)濟五個方面的內(nèi)容；第七部分為保障措施，主要包括加強人才隊伍建設(shè)、加強老年設(shè)施供給、完善相關(guān)支持政策、強化科學研究和國際合作等具體措施；第八部分為組織實施，具體包括加強黨對老齡工作的領(lǐng)導、落實工作責任和廣泛動員各方參與等內(nèi)容。

王建軍表示，下一步將認真履行全國老齡辦職責，深入學習貫徹落實《意見》精神，充分發(fā)揮各級老齡委對老齡工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，明確任務(wù)分工，落實工作責任，強化督促檢查，廣泛動員社會各方參與，形成齊抓共管、整體推進的工作機制，確保各項政策措施落地生效。